教育現場での障碍者雇用を阻むもの
あらゆる差別を無くし生きる!「差無生」運動推進協議会
「障碍」を持つ教師と共に・連絡協議会
事務局長 栗川治(新潟県立新潟西高等学校教諭、障碍:視覚)
これまでの学校生活や近辺で、障碍を持つ教員に出合ったり習ったりした事がおありでしょうか?障碍を持つ若者が採用されると一大ニュースになってしまうくらいですから、障碍を持つ教師は極めて稀少な存在であると言えるでしょう。実際、毎年の障碍者雇用の実態調査でも、教育委員会や私立学校の障碍者雇用率は法定基準2.0%を大幅に下回り、常に公共、民間両部門での最下位層にあります。
なぜ教育現場で障碍者雇用が進まないのでしょうか。「免許を持つ人、教職を希望する人が少ないから」との教育委員会側の答弁をマスコミは無批判に報じていますが、これは全く的外れです。教職希望者はいますし、中途障碍者が辞めなければ、雇用率などは容易に達成できるはずです。私達からすれば原因は明らかです。「障碍」(慢性疾患等を含む広義の)を持つ者が働くための条件整備(障碍者権利条約で言う「合理的配慮」)が成されていない事に尽きます。個々の「障碍」に応じた働き方が認められ、生徒や同僚に負担転嫁しないための措置が公的に保障されれば、「障碍」を持つ教師は十分に働けます。
具体的には、@人的条件(解除者や授業持ち時間軽減=適正化のための教員等の配置)、A物的条件(校舎のバリアフリー化、補助機器等の導入)、B心的条件(校内での障碍理解と障碍に配慮した学校運営、勤務・人事条件=通院等の保障)などを、権利として保障する制度・政策が、国際障碍者年から四半世紀経った今日でも、未だ全く存在しないのが教育界の現状です。それどころか逆に、競争原理と効率優先主義が現場を支配し、「障碍」を持つ者への差別・排除につながる新制度(指導力不足教員制度、病休者復帰前訓練、格差賃金+人事考課制度、等)が次々と作られ、新たな中途障碍休/退職者が増加しています。教師だけでなく子供達にとっても、学校は息苦しい場となってしまっています。 教育行政の無策と逆行を転換させ、個々の違いを認め、保障する共生共労の教育現場実現へ向けての運動に、皆さん、ご支援、ご協力を!
(総合社会福祉研究所「福祉のひろば」2007年9月号)
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栗川治(事務局長、新潟県立新潟西高等学校教諭、障碍:視覚)
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